我國在推進(jìn)城市更新的過程中,應(yīng)注重建立城市更新制度體系,推動民間資本積極參與和引入較多主體參與城市更新項(xiàng)目,以促進(jìn)我國城市更新實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。
1、建立城市更新制度體系
相對完善的城市更新法律法規(guī)體系,是有序推動城市更新活動的制度保障。
2、推動民間資本參與城市更新
城市更新具有一定的公共利益屬性,需要政府部門參與其中,通過引入民間資本能夠有效解決政府資金不足的問題。有的國家在推進(jìn)民間資本參與城市更新采用的“權(quán)利轉(zhuǎn)換”和“容積率獎勵”的做法,極大地鼓勵了社會資本的積極性。
3、設(shè)立了專門的城市更新機(jī)構(gòu)
城市更新之所以能順利推進(jìn)城市更新項(xiàng)目,與其城市更新機(jī)構(gòu)有著密切的關(guān)系。通過專門的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)推動城市更新,積極引導(dǎo)民間企業(yè)的資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)投入城市更新。
4、引入較多主體參與城市更新項(xiàng)目實(shí)施
在城市更新項(xiàng)目中引入多主體參與,一方面能夠確保城市更新活動的順利推進(jìn),另一方面能夠保障社會公眾的利益不受到較大影響。以日本為例,較多的城市更新項(xiàng)目通常耗費(fèi)10~20年左右的時間,其中前期的準(zhǔn)備工作包括項(xiàng)目發(fā)起、啟動和表決占據(jù)大部分時間,而真正地建設(shè)時間僅需要幾年的時間。例如東京六本木更新項(xiàng)目從確定為“復(fù)興地區(qū)”,到更新改造完成,經(jīng)歷了17年之久。